국내 특금법과 달리 분리보관 항목 구체적으로 명시
국내 암호화폐 관련 커뮤니티에서 쁘띠 거래소라는 애칭으로 불린 FTX의 후폭풍이 거세다. 롤러코스터를 타는 코인 시세 차트처럼 퍼드와 바이낸스의 잠정 인수, 파산 신청 등 일련의 과정이 불과 보름도 걸리지 않았다.
국내 암호화폐 업계도 특금법 시행 전에 기획파산을 가장한 거래소의 먹튀가 난무했던 시절이 있었고, 금융위가 전면에 나서면서 제도권 진입의 초석을 다졌음에도 현재 특금법으로 FTX 사태에 대응하기에 역부족이라는 지적이 나온다.
15일 과기부, 금융위 등에 따르면 국내에서 영업 중인 바스프(거래소, 지갑, 커스터디)는 2년 전 시행된 가상자산사업자용 ISMS를 획득하고, 이를 기본으로 은행권에서 실명 계좌 심사를 거쳐 원화마켓을 운영하는 구조다.
특금법의 취지는 거래소를 관리하는 게 아니라 범죄에 악용할 수 있는 자금세탁방지를 위해 제정, 시행 중인 일종의 금융 시스템일 뿐 사법으로 처리하는 범죄 유형이 아니라는 의미다. 그래서 고객의 예치금을 토대로 돌려막기를 시도하는 거래소의 행태에 대해 제재할 수 있는 법률적인 근거가 부족하다.
특금법은 금융거래에 이용하는 자금추적을 막기 위한 사업자의 책무가 우선시된다. 그래서 FTX 사태처럼 고객자산에 관련된 항목은 특금법 시행령에 '예치금을 고유재산과 구분하여 관리할 것'이라는 단 한 줄이 전부다.
앞서 언급한 바스프 전용 ISMS 심사 항목에서 ▲정보자산식별 ▲위험평가 ▲정책 수립 ▲정책의 유지관리 ▲보호구역 지정 ▲인터넷 접속 통제 ▲암호키 관리 등이 콜드월렛에 해당한다.
특금법 시행령
제10조의20(가상자산사업자의 조치) 법 제8조에서 “고객별 거래내역을 분리하여 관리하는 등 대통령령으로 정하는 조치”란 다음 각 호의 조치를 말한다.
1. 고객별로 거래내역을 분리하여 관리할 것
2. 예치금을 고유재산과 구분하여 관리할 것
특금법
5조의2(금융회사등의 고객 확인의무) ① 금융회사등은 금융거래등을 이용한 자금세탁행위 및 공중협박자금조달행위를 방지하기 위하여 합당한 주의(注意)로서 다음 각 호의 구분에 따른 조치를 하여야 한다. 이 경우 금융회사등은 이를 위한 업무 지침을 작성하고 운용하여야 한다.
3. 고객이 가상자산사업자인 경우: 다음 각 목의 사항을 확인
마. 다음 1) 또는 2)에 해당하는 사항의 이행에 관한 사항
1) 예치금(가상자산사업자의 고객인 자로부터 가상자산거래와 관련하여 예치받은 금전을 말한다)을 고유재산(가상자산사업자의 자기재산을 말한다)과 구분하여 관리
이에 비해 일본에서 시행 중인 자금결제법 항목에 분리 보관을 구체적으로 명시해 신탁, 정기 회계 감사 등이 법제화, 시행 중이다. 그래서 FTX의 다른 현지 법인에 비해 FTX 재팬은 일본의 자금결제법과 금융상품거래법에 의해 출금과 관련해 규제 그 이상의 통제를 받고 있다.
이미 업무 개선명령을 받아 11월 16일까지 계획서를 제출하고, 한 달마다 금융청의 검사를 받는 등 사실상 모회사의 파산과 별도로 일본 법인은 출금의 정상화 전까지 폐업 내지 영업 정지가 유예된 상황이다.
일본의 자금 결제법은 과거 암호자산을 명시한 기존 법을 개정, 올해 6월에 개정된 자금결제법은 스테이블 코인 규제 범위가 포함됐다. 스테이블 코인 규제에 커스터디와 STO가 구체화, 신탁은행이 법 개정으로 암호자산을 취급할 수 있게 된 것. 기존 신탁업법은 신탁회사만 가능했지만, 신탁은행이 자금결제법의 중립지대로 인정받으면서 자금결제법과 신탁업법 사이에서 대안으로 떠오른 것이다.
지난 5월 1종 암호자산 거래소 비트뱅크와 신탁은행그룹 미쓰이 스미토모 트러스트가 협력, 일본 디지털 자산 트러스트(JADAT)를 설립한 게 대표적인 예다.
국내는 과거 시행된 신탁업법이 현재 자본시장법에 흡수되면서 신탁법만 존재할 뿐 특금법-시행령-감독규정을 틈을 메울 수 있는 법제화가 필요하다. 업권법이나 디지털자산법이 아닌 기존 특금법의 시행령과 감독규정을 강화하고, 자본시장법으로 통제할 수 있는 촘촘한 규제가 필요하다는 목소리가 설득력을 얻는 이유다.
현재 특금법으로 국내에서 영업 중인 거래소 중에서 FTX와 같은 사태가 터졌을 때 '분리보관' 외에 사각지대가 존재, 향후 국내 바스프 업계와 관계 당국의 책임공방이 예상된다.
'뉴스 센터 > 기획' 카테고리의 다른 글
실명계좌 발급 '뚝'...덱스(DEX)를 바라보는 불편한 시선 (0) | 2022.11.22 |
---|---|
'닥치고 사냥' 나선 DAXA, 위믹스·카바 다음 사냥감은? (0) | 2022.11.07 |
수수료는 연막일 뿐...애플은 NFT가 아니라 거래소를 노렸다 (0) | 2022.10.26 |